Ежеквартальный журнал Российской ассоциации содействия ООН

Поиск по статьям:

Бедность населения земли и неравенство его доходов

2018-02-28 22:13:13, Рубрики: UN-REALWORLD

 

       ЛИВШИЦ ВЕНИАМИН НАУМОВИЧ - доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий лабораторией Института системного анализа РАН

Бедность населения земли и неравенство его доходов

            Одной из наиболее острых и актуальных проблем достижения  Целей устойчивого развития, принятых Генеральной ассамблеей ООН в 2015 году, является достижение экономического равенства между различными социальными группами населения планеты. О негативных последствиях углубляющегося имущественного неравенства написано немало. Убедительно об этом пишет Роберт  Райх,  доказывающий, что углубление неравенства есть путь к экономическому спаду, значительному снижению уровня жизни на планете. Тезису неравенства посвящены многие работы выдающихся современных экономистов и социологов, в том числе и нобелевских лауреатов (Агнуса Дитона, Джозефа Стиглица и др.). 

            Описывая результаты имущественной поляризации, обычно они выделяют несколько главных последствий. Во-первых, снижается мотивация к труду, поскольку люди работают все больше, но их состояние не растет . Одновременно, снижается уровень жизни, особенно в сравнении с «верхушкой». Во-вторых, понижается уровень образования и уровень оказания медицинских и иных общественных услуг в силу их постепенного разделения на услуги для богатых и на услуги для остальных и соответственно поляризации возможностей их финансирования. В-третьих, повышение уровня демонстративного потребления «верхушкой», все более частое игнорирование действующих норм законодательства повышает уровень нестабильности в обществе, растет агрессивность людей и как итог несправедливого присвоения результатов труда небольшой группой.

            Если поляризация доходов есть важнейший фактор снижения качества жизни, уровня доходов и вообще предвестник кризисов, то тогда следует разобраться, в чем причина. Следует понять, правы ли те, кто объясняет разницу в доходах людей разницей в качестве и количестве их труда. Иными словами, один беден потому, что мало и плохо работает, а другой богат, так как он работает много и качественно, для чего он получил качественное образование. Но так ли это на самом деле. Можно ли этим объяснить тот факт, что работник предприятия, трудясь ежедневно в поте лица, получает в сто и даже более раз меньше собственника предприятия, который может и не появляться на своем предприятии? Справедливо ли работает наша (и не только наша) рыночная экономика, в которой частный собственник стремится минимизировать расходы и максимизировать прибыль?

           Ведь не секрет, что неравенство в пределах планеты продолжает расти. Эту мысль, которую сейчас можно услышать очень часто, в очередной раз подтвердило исследование экономистов банка Credit Suisse - 1% населения планеты владеет половиной всего богатства планеты.

          В исследовании прошлого года особое внимание уделено среднему классу, составляющему, по мнению экономистов швейцарского банка, 14% взрослого населения планеты. Численность среднего класса определяется размерами богатства – от 50 до 500 тыс. долларов. Богатством же авторы исследования считают стоимость активов, включающих недвижимость, ценные бумаги и другое ценное имущество, но без долгов.

           По численности среднего класса Китай впервые обошел Соединенные Штаты. Причем, обошел солидно – 109 и 92 миллиона человек соответственно.

          «Богатство среднего класса растет медленнее, чем богатство самой верхней прослойки состоятельных людей, супербогачей,- объясняет Тиджан Тиам, директор банка Credit Suisse.- Ситуация в последние годы изменилась. До кризиса 2007 года доля богатства среднего класса оставалась стабильной в течение продолжительного времени».

         Объективная  статистика показывает, что суммарный размер мирового богатства в 2015 году снизился на 12,4 трлн. долларов до 250 трлн. по состоянию на конец июня. Снижение произошло впервые после финансового кризиса 2008 года и объясняется главным образом усилением доллара, мировой валюты, в которой проводили все расчеты экономисты банка  Credit Suisse.

         Для того, чтобы войти в первую половину человечества по размерам богатства, нужно не так уж и много – всего 3210 долларов. 68,8 тыс. долларов позволяет войти в составляющую 10% от численности населения Земли прослойку богатых людей, 1% самых богатых владеет как минимум 759,9 тыс. долларов.

         В упомянутом   исследовании есть много впечатляющих  интересных статистических данных. Так примерно, 3,4 млрд. человек, составляющих свыше 70% взрослого населения планеты, имеют богатство менее 10 тыс. долларов. Еще 1 млрд., или каждый пятый взрослый землянин, находится в пределе от 10 до 100 тыс. долларов. Богатство каждого из 383 млн. взрослых, составляющих 8% населения, превышает 100 тыс. долларов.

          Среди долларовых миллионеров больше всего американцев – почти 15,6 млн. человек. Среди миллионеров тоже сильное расслоение. Около 123 тыс. из американских миллионеров имеют более 50 млн. долларов и почти 45 тыс. – свыше 100 млн.

         В России на середину ушедшего года было 109516 тыс. взрослых жителей. Богатство взрослого россиянина, полученное делением суммарного богатства на численность взрослых жителей, составила 1388 долларов. По этому показателю наша страна уступает не только десяткам стран, население которых намного меньше, но и, скажем, Пакистану, стране, которую вряд ли кто-то считает богатой. Взрослое население Пакистана на миллион больше, чем России. Тем не менее, средний взрослый пакистанец имеет 2316 долларов. За год число долларовых миллионеров в России сократилось на 58%, а доля среднего класса упала до микроскопического уровня в 4,1%. В итоге, по количеству граждан, которых можно отнести к среднему классу, России вернулась в 2000-й год, а по темпам, с которыми средний класс сокращается, Россия занимает первое место в мире, отмечают в банке Credit Suisse.

          Результаты исследования говорят о том, что одновременно с падением благосостояния в России растет имущественное неравенство, отмечают в Credit Suisse: «Самые богатые 10% россиян владеют 87% всего благосостояния России (против 85% в 2014 году). Это значительно выше ситуации во всех других крупных экономических державах, к примеру в США эта цифра составляет 76%, в Китае - 66%», - говорится в докладе. Что же касается богатых людей, то взрослых россиян с богатством, превышающим 100 тыс. долларов, экономисты банка Credit Suisse «насчитали» 931 тыс. человек. Примерно, каждый десятый – 92 тыс. является долларовым миллионером.

          Несправедливое перераспределение богатства продолжило увеличиваться после 2008 года. Прогнозы благотворительной организации Oxfam, сделанные в начале года, сбылись быстрее, чем предполагали их авторы. Экономисты этой организации предупреждали, что к следующему году 1% землян будет богаче оставшихся 99%. Уже летом 1% супербогачей принадлежит 50,4% мирового богатства. «Это последнее доказательство того, что крайнее неравенство в доходах вышло из-под контроля,- рассказал в интервью лондонскому изданию Guardian директор организации Oxfam Марк Голдринг. Причем произошло это через считанные недели после того, как мировые лидеры договорились, что целью планеты будет искоренение существующего неравенства и будут умножены усилия по борьбе с бедностью и имущественным неравенством[1]

           Между тем число бедных в России в 2015 году резко выросло — сразу на 3,1 млн человек, , что стало максимальным показателем с 2006 года и число их не падает, а растет, т. е. процесс изменения их количества в последние годы имеет положительную производную вместо отрицательной не в том смысле, что становится лучше, а наоборот: по данным Росстата сегодня в середине 2017 года число бедных, т. е. с доходами ниже прожиточного минимума в РФ составило 22 4 млн человек, в 2016 году оно было на уровне  19, 8 млн. человек. Между тем в 2015 году уровень бедности в РФ составил 13,4%, в 2014 году - 11,2%, а число бедных в России равнялось 16,1 млн человек, в 2013 году — 15,5 млн, в 2012 году — 15,4 млн, в 2011 году — 17,9 млн, в 2010 году — 17,7 млн, в 2009 году — 18,4 млн, в 2008 году — 19,0 млн, в 2007 году- 18,8 млн, в 2006 году — 21,6 млн человек.

       Росстат также уточняет при этом, что информация дается без учета данных по Республике Крым и Севастополю.

        Прожиточный минимум в России, согласно данным Росстата, в IV квартале 2015 года составил 9 тыс. 452 рубля на человека в месяц против 9 тыс. 673 рублей в III квартале, 10 тыс. 17 рублей во II квартале и 9 тыс. 662 рублей в I квартале.

       По данным Интерфакса в целом по России «среднедушевые денежные доходы населения в IV квартале 2015 года составили 35 тыс. 586 рублей в месяц (в IV квартале 2014 года — 32 тыс. 898 рублей), что составляет 376,5% от величины прожиточного минимума (в IV квартале 2014 года — 399,5%).

          Общая численность безработных в России в феврале 2016 года составила 4,429 млн человек, или 5,8% экономически активного населения, следует из опубликованныхданных Росстата.

          В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано в феврале 1,1 млн человек (в январе — один миллион)».

          Бьют тревогу по поводу аномальности ухудшения в мире положения с бедностью и неравенством доходов и крупные экономисты

         Так Ангус Дитон, лауреат Нобелевской премии по экономике 2015 года во введении к своей знаменитой Книге  2016 года отмечает, что: «Жизнь стала лучше, чем была на всем протяжении нашей истории. Все больше людей живут богаче и все меньше сталкиваются с крайней нищетой. Выросла продолжительность жизни… » И одновременно с этим тут же добавляет «Но миллионы людей продолжают жить в ужасной нищете и умирают раньше срока. В мире существует огромное неравенство».

         Аналогичные мотивы легко прослеживаются и в активно обсуждаемой на современном этапе на Западе и у нас в России фундаментальной монографии Аджемоглу Робинсона, посвященной (и по названию, и по содержанию) ключевому вопросу – почему одни страны богатые, а другие – бедные? И в новой книге Иван Миланович, в которой сначала оптимистично утверждается, что: «западные доходы в 2015 году были всего на 2,4% выше чем в 2007 году, в то время как «небогатые» страны Азии выросли на 58%», однако в  результатах достаточно обширного проведенного исследования проблем от «будут ли бедные страны расти быстрее богатых, т. е судьбы конвергенции» до «прогноз глобального неравенства» позитивный ответ о снижении неравенства просматривется с трудом, точнее речь идет только о том при каких, по моему мнению маловероятных, условиях он будет иметь место.

          Однако, в мае 2017 года,  до указанного Джоном Кейнсом столетнего срока решения в мире материальных проблем (1931-й год) еще осталось примерно полтора десятилетия, но вряд ли у кого-нибудь из достаточно информированных экономистов есть уверенность (надежда, конечно, вполне может быть), что где-нибудь в развитых и, тем более, в развивающихся странах приведенное предсказание в достаточной мере осуществится как в смысле «человечество решит свою экономическую проблему», т. е. в мире и в этих странах исчезнет массовая нищета населения, так и в смысле упомянутого разумного  социально-психологического решения финансовых проблем, включая «отношение к деньгам». Для анализа этого положения остановимся ниже сначала кратко на характеристике соответствующей ситуации в мире в целом, а затем и в некоторых отдельных странах (прежде всего в США и России, пожалуй для нас наиболее интересных и представительных странах), где упомянутые процессы последние четверть, а может быть и полувека идут скорее в обратную сторону – страсть к деньгам у «homo supiens» всех возрастов, усилия по накоплению богатства зашкалили  и, как следствие, снижались моральные ограничения, углублялось имущественное, социальное и т. д. неравенство  тоже со всеми вытекающими негативными последствиями оценочного, нравственного, образовательного, культурного и т. п. характера.. Как с беспокойством отмечал в научном докладе незадолго до кончины академик РАН Олег Богомолов: «Порождаемая рынком жажда наживы, жестокая конкурентная борьба способны привести к дикости, бесчеловечности, если не ввести рыночные отношения в строгие рамки права и моральных требований» и далее, аргументируя на исключительный характер этого явления, он ссылается на статью бывшего канцлера ФРГ Гельмута Шмидта, опубликованной в 2003 году, в которой отмечается, что «…для рынка мораль неприоритетна, она не возникает из конкуренции…Некоторые высшие менеджеры забыли все приличия. Звериный грабительский капитализм угрожает открытому обществу. Корни этого безобразия в том, что стремительно деградирует мораль…».

         Думается, что надо объективно  отнестись к серьезному предупреждению академика и вообще иметь в виду, что по поводу рынка и связанных с ним процессов, в том числе и с бедностью и неравенством доходов населения, есть много разных точек зрения, да и мифов тоже. Например, и такая точка зрения высказывалась классиком Робертом Лукасом, одним из авторов популярной теории рациональных ожиданий: «Государство – главный источник социального неравенства и со времен египетских фараонов еще мало что изменилось»

        Далее«revenons de nos moutons». Не останавливаясь сначала на понимании нами самих ключевых понятий бедности и неравенства, истории их возникновения и использования в экономике  - на эту тему есть очень много фундаментальных и спекулятивных высказываний и публикаций начнем анализ  сначала с характеристики ситуации «за бугром», посмотрим Жака Аттали как там с затрагиваемыми нами проблемами. Общеизвестно, что «позавчера», т.е. в XIX веке  миллионы жителей не только в фактически рабовладельческих или полуфеодальных государствах Африки, Азии или Северной Америки периодически испытывали смертельный голод, но такие же события  имели место и «вчера», т.е. в XX веке, в том числе и в ряде стран цивилизованной Европы и свободной Америки.

       Не отрицая того, что в связи с бедностью и неравенством все время идут в мире разнонаправленные, а иногда и некоторые позитивные процессы, по замыслу их основателей порою направленные и на снижение неравенства и бедности  (формируются иногда по линии международных организаций и частных компаний программы помощи разным народам и различные благотворительные фонды типа фонда Билла и Мелинды Гейтс и др., проводятся периодически по проблемам неравенства и бедности  экономические форумы типа Европейского и Московского экономического форума, Всемирного экономического форума  в  Давосе  и других местах) придется все же признать, что системный взгляд на проблему динамики неравенства доходов и роста имущественного расслоения и бедности  населения в мире в лучшем случае позволяет лишь констатировать, что «воз и ныне там», что принимаемых мер для действенного решения этой важнейшей крупномасштабной многоплановой проблемы человечества явно недостаточно. Что социальная болезнь практически во всех странах – и развитых, и развивающихся, несмотря на объективные возможности ее радикального излечения, фактически расширяется и загоняется вглубь социума, отдаляя на неопределенное время Кейнсианское светлое будущее.

         Та же официальная статистика свидетельствует, что рост неравенства является общемировой тенденцией. Опубликованный в конце 2014 года доклад ОЭСР «FOCUS on Inequality and Growth» показывает, что «мировое неравенство стало больше, чем в XIX веке – глобальный индекс Джини вырос с 49 пунктов в 1820 г. до 66 пунктов в 2000 г. Мировое неравенство резко сократилось лишь в период 50-70 гг. XX века, когда в развитых странах мира работала модель социального государства, а в ряде развивающихся стран модернизация вывела большую часть населения из нищеты. В наши же дни, как на Западе, так и на Востоке реальная картина выглядит довольно непривлекательно - богатые все больше богатеют, бедные – беднеют, а средний класс размывается». Таким образом, и по мнению экспертов, и по официальным статистическим индикаторам  ситуация в мире в последние годы ХХ века в сфере неравенства доходов и других благ населения довольно аномальная и тревожная.

        Ну, а как дела с проблемой бедности сегодня, в уже наступившем XXI веке?

        В материалах Московского экономического форума, состоявшегося чуть более двух лет назад (16. 02. 2016г.), розданных накануне его модераторами и опубликованными перед этим в (согласно публикации в «Ведомостях», 18. 01. 2016), была приведена следующая взятая из доклада благотворительной организации Oxfam не очень оптимистичная, но достаточно объективная информация: «состояние 1% богатейших семейств мира сравнялось с состоянием остального человечества». И, как сообщается со ссылкой на BBC, «свои расчеты организация Oxfam сделала для доклада, традиционно делаемого по октябрьским данным банка Credit Suisse к Давосскому форуму, и организация  призывает его участников бороться с имущественным расслоением». Шансов на успех представляется не очень много, тем более, что этот призыв, по нашему мнению «вопиющего в пустыне» организация Oxfam,  не первый и, по-видимому, не последний.  Действительно, эта компания в своем прошлогоднем аналогичном  докладе предсказывала, что «богатейшие 1% населения Земли сравняются по имуществу с остальными 99% »  и  отмечала, что «в 2009 году  у 1% богатейших землян было  44% всего богатства мира, в 2014 году – 48% или  $2,7 млн на человека в среднем, а 80% населения владеют лишь 5,5% общемирового богатства, среднее состояние $3851 на взрослого человека. И одновременно с этим в ежегодном отчете банка  Credit Suisse Global  Wealth говорится, что «Больше миллиарда людей в мире живут в абсолютной бедности с доходом менее $1,25 в день. Хотя быстрый рост развивающихся экономик привел к сокращению глобального неравенства, группа сверхбогатых людей получила контроль над громадными состояниями». Таким образом по существу в докладе организации Oxfam  и банка Credit Suisse резюмируется, что имеет место в мире огромное, если не чудовищное расслоение жителей по уровням богатства и бедности и фактически «вместо экономики, которая работает на общее благосостояние, для будущих поколений и для планеты, мы создали экономику для 1%».

        Как сообщал в прошлом году, журнал Forbs «в мире стало больше людей, чье состояние превышает   1 млрд долл., к списку добавились еще 60 миллиардеров.  Всего в ежегодном докладе The Wealth Report от Knight Frank насчитали 2024 миллиардера, за последние десять лет их количество увеличилось на 45%. Количество мультимиллионеров (которые имеют капитал в 30 млн долл. и больше) за прошлый год выросло на 6340 человек и достигло 193 490. В СНГ и России в 2016 году количество миллиардеров достигло 90 (в 2015 году их было 82, в мае 2017-го - 96), а мультимиллионеров - 3230 людей ( 2940 в предыдущем году). По прогнозам фонда Knight Frank, количество мультимиллионеров во всем мире в течение ближайшего десятилетия увеличится на 43%. Напомним, что в январе организация Oxfam сообщила, что восемь миллиардеров Земли владеют состояниями 426 млрд долл., равным общему объему средств, которым обладает самая бедная половина населения. По данным обновленного рейтинга агентства Bloomberg, в топ-500 богачей мира входит один украинец – Ринат Ахметов с 3,6 млрд. долл.».   «Взрывной рост» имущественного неравенства препятствует борьбе с бедностью, говорится в докладе Oxfam, представленном форуму в Давосе.  Тем не менее Oxfam намерена добиваться принятия мер по борьбе с неравенством, в частности усиления борьбы с компаниями, уклоняющимися от налогов. Также группа собирается призвать государства инвестировать в бесплатные государственные услуги, такие как здравоохранение и образование, справедливо распределять налоговое бремя, переложив нагрузку с труда и потребления на капитал, обеспечить систему достаточной социальной защиты для самых бедных, включая гарантию минимального дохода. Авторы доклада призывают правительства всех стран мира принять меры для сокращения имущественного неравноправия. В частности они призывают сократить разрывы между зарплатами топ-менеджеров   и рядовых сотрудников, гендерные различия в оплате труда, уравнять женщин и мужчин в правах на владение недвижимостью и на наследство. Также они призывают правительства урезонить лоббистов,  понизить цены на лекарства и повысить налоги на богатство, а не на потребление.…

       О планетарном неблагополучии с решением проблемы бедности и неравенства доходов населения можно убедиться даже на примере страны американской мечты – США. Благо при этом анализе  можно воспользоваться достаточно представительной и надежной информацией, содержащейся в бестселлере «Цена неравенства» лауреата Нобелевской премии 2001 года Джозефа Стиглица, опубликованного и на русском языке.

         Представляет интерес бросить и беглый взгляд на прошлую динамику этих процессов. В наиболее популярных в свое время в нашей стране классических работах по социально-экономической тематике («Коммунистический Манифест 1848 года», «Капитал» - вторая половина ХIХ века и др.) лейтмотив был тот, что в дальнейшем предстоит абсолютное и сравнительное обнищание рабочего класса, под которым волне можно понимать все трудяшееся население. Однако фактические , в том числе и статистические данные ХХ века, несмотря на небывалые негативные катаклизмы (две мировые войны, несколько революций в России, фашизм в странах оси и др.) говорят об обратном – в классических работах по макро и микроэкономике, в том числе и в ставших общепринятыми и знаменитых университетских учебниках по экономике , вышедших очень многими в том числе и по существу стереотипными изданиями ( учебники по экономике Самуэльсон-Нордхауза, Макконена и Брю и др.) приводится для развитых стран с рыночной экономикой типовой график не падающего, а растущего во времени макроэкономического тренда ХХ века, на который накладывается совокупность краткосрочных , среднесрочных и долгосрочных циклических колебаний (соответственно циклы Клемента Жугляра, Митчелла и др. от 40 месяцев до 10 лет, Саймона-Семена Кузнеца 18-22летние и Николая Кондратьева 45-55 -летние ). Возникает вопрос – так что Маркс, Энгельс и другие корифеи социального фронта  ошибались в своей оценке перспектив развития капиталистического общества и уровня жизни населения и их теории как некорректные должны быть отброшены.

          Представляется, что это  не совсем так или точнее совсем не так и камни в этих мыслителей, чем так активно занимаются в России философы и экономисты последние четверть века , бросать не надо, так как не растущий, а падающий макроэкономический тренд в упомянутых классических работах ХIХ века был вполне корректен и адекватен анализируемому ими объекту – дикому капитализму, который с легкой руки наших российских неолибералов-монетаристов не от большого ума и грамотности ими в период реформ и был построен в нашей стране с сопровождением радикального разрушения эффективного производственного потенциала, социума (здравоохранения, образования и т. д.), их неразумной глобальной коммерциализации по образному выражению одного член-корреспондента РАН – «от роддома до крематория и т. д.». Что же касается западного капитализма в развитых странах, то он при жизни Карла Маркса, умершего в 1883 году, по существу оставался диким с падающим, а не растущим трендом и начавшим по ряду причин существенно  лишь с 1890 года уже в ХХ веке трансформироваться  (дикий капитализм в индустриальное общество, оно в постиндустриальное, последнее в информационное, а к концу прошлого века уже наметился переход к «экономике знаний»). Что же касается причин трансформации то здесь прежде всего две: во-первых, надо указать принятие государствами антимонопольного законодательства (первый такой закон – закон Шермана был принят в США лишь в 1890 году, когда Карл Маркс уже семь дет лежал в Лондоне на Хейгетском кладбище. А Фридрих Энгельс был еще живой и он сразу же среагировал – написал их с Марксом ученику Карлу Каутскому, что «над законом Шермана надо хорошо подумать, к чему он может привести».  Тем более, что вслед за законом Шермана последовали другие антимонопольные законы – закон Клейтона 1916 года в США, затем антимонопольные государственные ведомства и др. Второй серьезной причиной было усиление профсоюзного движения и соответствующих институтов, на деле ставших ограничителями самоволия работодателей в направлении определенной защиты членов профсоюза. Примерами таких мощных организаций в США являются например КПП- АФТ (Конгресс производственных профсоюзов- Американская федерация труда), без договоренности с которыми наступление бизнеса на права трудящихся часто становится невозможным или, по крайней мере сильно затрудненным. И, наконец, в третьих, и возможно самое главное – бизнес всего мира был сильно напуган Октябрьской революцией в России, конституционными и внеконституционными мерами, принятыми там по национализации природных ресурсов и вообще собственности, развитию ее государственной формы и т. д. На деле вспомнили афоризм времен царя- реформатора Александра Второго, что «лучше крепостных освободить сверху чем дождаться пока они сами освободят себя сами снизу». Поэтому в разных странах появились, вызванные в том числе и напуганностью бизнеса, законодательные меры по разумному ограничению продолжительности рабочего дня, использования женского и детского труда на вредных для них технологиях и т. п.. Все это, конечно в традиционно развитых капиталистических странах – США, Англии, Германии, Франции и др. Кое что появилось и в России в последние четверть века, например институт антимонопольного регулирования, хотя сила его довольно слабая.